وافقت إسرائيل على الشروط اللبنانية المتعلقة بترسينم الحدود البحرية.
ووفقا للنص الرسمي لترسيم الحدود الذي حاز الموافقة النهائية عليه من الطرفين برعاية اميركية وقد حصلت “اخبار الدنيا” على نسخة منه، فان لبنان حصل على حقه في التصرف الكامل بكل من الخط 23، إضافة إلى حقل قانا كاملاً.
وكان لبنان قد تسلم مساء السبت الماضي من طرف الوسيط الأمريكي آموس هوكشتاين رسميا الرد الخطي لترسيم الحدود البحرية، بعد أشهر من المفاوضات والتهديد بالتصعيد العسكري الذي أطلقه حزب الله والذي وصل الى حد استخدام المسيرات فوق سفن التنقيب عن النفط في الجانب الاخر من الحدود المائية وهو ما جعل اسرائيل تسرع في انهاء عملية الترسيم والاقرار بحقوق لبنان المائية .
ووصل الرد الإسرائيلي الى السفارة الأمريكية في بيروت، فتم الاتصال برئاسة الجمهورية، ورئاسة الحكومة، ورئاسة مجلس النواب، بعدها التقت السفيرة الأمريكية في لبنان، دوروثي شيا، الرؤساء الثلاثة ميشال عون، ونبيه بري ونجيب ميقاتي وسلمتهم نسخة عن الرد النهائي.
ويتكون الرد الإسرائيلي من 10 صفحات، يتضمن الاقرار بحصول لبنان على الخطّ 23، بالإضافة إلى حقل قانا من دون اقتطاع أي جزء من البلوكات النفطية اللبنانية. وكذلك يبقى خط العوامات تحت السيادة اللبنانية على أن تكون منطقة أمنية، وبذلك ينطلق خط الترسيم من عمق البحر بمسافة 6 كيلومترات.
وستبقى كل المنطقة الاقتصادية الخالصة اللبنانية على حالها، مع عدم منح أي جزء منها لإسرائيل، وسيتم إعلان المنطقة الواقعة بين “خط الطفافات” والخط 23 منطقة آمنة، ولكن تحت السيادة اللبنانية، لأنها تابعة للمنطقة الاقتصادية الخالصة اللبنانية.
واشار مصدر لبناني معني إلى أن المبعوث الأمريكي لشؤون أمن الطاقة آموس هوكشتاين كان قد تواصل مع نائب رئيس مجلس النواب إلياس بو صعب، وأبلغه أن لبنان لا يعترض على أن تكون هذه المنطقة تحت إشراف قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، والتي ينبغي تعديل ولايتها بعد ذلك، لذلك فإن الاقتراح يستجيب إلى حد كبير لمطالب لبنان، ومع ذلك سيتعين على لبنان أن يقرر، في رده على اقتراح هوكشتاين، السؤال المتعلق بإشراف الأمم المتحدة على المنطقة الآمنة.
وقد أعطى رئيس الوزراء الإسرائيلي يائير لابيد، موافقة أولية على مسودة الاتفاق بشأن الحدود البحرية مع لبنان.
وكرت مصادر صحافية ان هوكشتاين خيّر لبنان بين أن ينطلق الترسيم من النقطة 31 التي حددها الإسرائيليون باتجاه البحر، بعمق 6 كيلومترات، وبعدها يتماهى هذا الخط مع الخطّ 23، وبحال تم الاتفاق على هذا الخط بالاقتراح فيقبل لبنان أن يتضمن إشارة واضحة إلى أن اعتماده لا يؤثر مستقبلاً بأي شكل من الأشكال على الترسيم البري، لأن لبنان غير مستعد للتنازل عنها.
فيما المقترح الآخر كان ينص على الانطلاق في ترسيم الخطّ 23 من النقطة المسماة بحرياً B1، بشرط أن تكون المنطقة الفاصلة بين B1 والنقطة 31 الإسرائيلية هي منطقة أمنية خاضعة لسيادة الأمم المتحدة، وهذا أمر رفضه لبنان.
لذا يتضمن الاتفاق الانطلاق في الترسيم من النقطة 31 على مسافة 6 كيلومترات باتجاه البحر، وبعدها يصبح الخط متماهياً مع الخط 23، مع عبارة واضحة بأن لا صلة لهذا الترسيم بالترسيم البري مستقبلاً.
بالتوازي يؤكد مصدر لبناني معني على أن الاتفاق سيتضمن عبارة واضحة “لا يعتبر حقل قانا جغرافيّاً كاملاً للبنان، بل يُعتبر مخزونه المستخرج كاملاً للبنان”، بالمقابل سيتضمن أيضاً عبارة “عدم مسؤولية لبنان عن التعويض للجانب الإسرائيلي”، وبالتالي فإنّ شركة توتال الفرنسية المسؤولة عن التنقيب والاستخراج ستمنح عائدات الإنتاج للبنان فقط.
وبعد أن أصبح الاقتراح الأمريكي في أيدي السلطات اللبنانية فسيكون على لبنان صياغة رد واحد، بالتنسيق بين الرئاسات الثلاث وحزب الله، يوافق فيه على الاقتراح، ويجب أن يكون هذا الرد اللبناني جاهزاً بحلول يوم الإثنين بعد اجتماع بين الرؤساء الثلاثة.
وبعد ذلك سيتعين على الحكومة الإسرائيلية الصغيرة أن تجتمع للمصادقة على الرد اللبناني، يليها تحديد جلسة محادثات غير مباشرة بين جميع الأطراف في مقر اليونيفيل في الناقورة جنوب لبنان، من أجل مراجعة آخر التفاصيل الفنية والخرائط الداعمة وإعداد النسخة النهائية للاتفاقية.
ويمكن بعد ذلك التوقيع على الاتفاقية، وعلى أوراق منفصلة، من قِبل لبنان وإسرائيل، وسيتعين أيضاً على ممثلي الأمم المتحدة والولايات المتحدة التوقيع على الوثائق، أما على الصعيد اللبناني فسيوقع رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء ووزيرا الأشغال العامة والدفاع الوطني على الوثيقة التي سترسل إلى الأمم المتحدة، على شكل مرسوم جديد لترسيم الحدود البحرية، ليحل محل النص الحالي المعروف 6433/2011.
في هذا الإطار تشير المصادر الدبلوماسية نفسها إلى أن شركة توتال الفرنسية تشترط بأنها لن تبدأ بعمليات الاستكشاف والتنقيب قبل إنجاز الاتفاق بشكل كامل، وبشرط ألا تكون هناك أي نقطة عالقة، لأن الأمر حساس جداً، ويحتاج إلى حلول سياسية وأمنية للبدء بأعمال التنقيب والاستخراج، لذلك كانت شركة توتال تصر على إنهاء كل الخلافات أو الأمور العالقة المرتبطة بخطّ العوامات.
وقد نشرت وكالة الاناضول ترجمة حرفية لابرز بنود الاتفاقية البحرية بناء على رسالة اميركية وجهت للطرفين اللذين اعلنا الموافقة النهائية عليها وجاء في ترجمتها الاتي:
“يشرفني أن أكتب إليكم في سياق المفاوضات بشأن ترسيم الحدود البحرية بين جمهورية لبنان ودولة إسرائيل.
في 29 سبتمبر/أيلول 2020، أرسلت الولايات المتحدة الأمريكية إلى الطرفين خطاباً (المرفق 1) أرفقت به ست نقاط تعكس فهمها لاختصاصات هذه المفاوضات، بما في ذلك طلب كلا الطرفين من الولايات المتحدة أن تعمل وسيطاً وميسراً لترسيم الحدود البحرية بين الطرفين، والتفاهم المتبادل لكلا الطرفين أنه “عندما يتم الاتفاق على ترسيم الحدود بشكل نهائي، ستودَع اتفاقية الحدود البحرية لدى الأمم المتحدة”.
وإلحاقاً بهذه الرسالة، عُقدت اجتماعات تحت استضافة موظفي مكتب منسق الأمم المتحدة الخاص لشؤون لبنان (“UNSCOL”) في الناقورة، وإضافة إلى ذلك، أجرت الولايات المتحدة مشاورات لاحقة مع كل طرف.
وبعد هذه المناقشات، من المفهوم لدى الولايات المتحدة، أن الطرفين يعتزمان الاجتماع في المستقبل القريب في الناقورة تحت استضافة موظفي مكتب المنسق الخاص للأمم المتحدة في لبنان (UNSCOL) في اجتماع يسّرته الولايات المتحدة.
تتفهم الولايات المتحدة كذلك أن (لبنان/إسرائيل) على استعداد لترسيم حدودها البحرية الدائمة، وإبرام حل دائم ومنصف بشأن نزاعها البحري مع (إسرائيل/لبنان)، وبناءً عليه توافق على الشروط التالية بشرط أن تكون مقبولة أيضاً من (إسرائيل/لبنان).
القسم 1
يتفق الطرفان على إنشاء خط حدود بحرية (“MBL”). يتكون تعيين حدود MBL من النقاط التالية الموضحة في الإحداثيات أدناه.
أ- هذه النقاط ، في مرجع WGS84 ، متصلة بواسطة الجيوديسية:
ب- تحدد هذه الإحداثيات الحدود البحرية على النحو المتفق عليه بين الطرفين لجميع النقاط باتجاه البحر من أقصى نقطة في الشرق من خط الحدود البحرية، ودون المساس بوضع الحدود البرية.
من أجل عدم المساس بوضع الحدود البرية، من المتوقع أن يجرى ترسيم الحدود البحرية باتجاه اليابسة من أقصى نقطة في الشرق من خط الحدود البحرية في سياق ترسيم الطرفين للحدود البرية أو في الوقت المناسب بعد ذلك. وإلى حين تحديد هذه المنطقة، يتفق الطرفان على أن الوضع الراهن بالقرب من الشاطئ، بما في ذلك على طول خط العوامة الحالي وكما هو محدد بواسطة خط العوامة الحالي، يظل كما هو، على الرغم من المواقف القانونية المختلفة للأطراف في هذه المنطقة، والتي لا تزال غير محدودة.
ج- يقدم كل طرف في وقت واحد بلاغاً يحتوي على قائمة الإحداثيات الجغرافية لتعيين حدود خط الحدود البحرية الموصوفة في الفقرة (أ) من هذا القسم (“اتصالات الأمم المتحدة”) بالنموذج المرفق لكل من الأطراف (المرفق أ والمرفق ب) إلى الأمين العام للأمم المتحدة في يوم المراسلة من الولايات المتحدة الموضحة في القسم 4 (ب).
يخطر الطرفان الولايات المتحدة عندما يقدمان بلاغات الأمم المتحدة الخاصة بهما.
د- الإحداثيات الواردة في اتصالات كل طرف في الأمم المتحدة والمشار إليها في القسم 1 (ج) تحل محل (1) الإحداثيات الواردة في 12 يوليو/تموز 2011 التي قدمتها إسرائيل إلى الأمم المتحدة فيما يتعلق بالنقاط المسماة 34 و35 و1 في هذا التقديم ، و (2) الرسم البياني والإحداثيات الواردة في تقديم لبنان بتاريخ 19 أكتوبر/تشرين أول 2011 إلى الأمم المتحدة فيما يتعلق بالنقاط 20 و1 و22 و23 في هذا التقديم.
لا يجوز لأي طرف أن يقدم مستقبلاً مخططات أو إحداثيات إلى الأمم المتحدة لا تتفق مع هذه الاتفاقية (المشار إليها فيما يلي بـ”الاتفاقية”) ما لم يتفق الطرفان بشكل متبادل على محتوى هذا الإرسال.
هـ يتفق الطرفان على أن هذه الاتفاقية، بما في ذلك كما هو موضح في القسم 1 (ب)، تشكل حلاً دائماً ومنصفاً لنزاعهما البحري.
القسم 2
أ- يدرك الطرفان وجود احتمالية خاصة بالمواد الهيدروكربونية لجدوى تجارية غير معروفة حالياً موجودة جزئياً على الأقل في المنطقة التي يفهم الطرفان أنها بلوك 9 للبنان، وجزئياً على الأقل في المنطقة التي يفهم الطرفان أنها بلوك 72 لإسرائيل، المشار إليها فيما يلي باسم “المحتمل”.
ب- يجب أن يجرى استكشاف واستغلال المحتمل وفقاً لممارسات الصناعة البترولية الجيدة فيما يتعلق بالحفاظ على الغاز لتحقيق أقصى قدر من الاسترداد الفعال والسلامة التشغيلية وحماية البيئة، ويجب أن تلتزم القوانين واللوائح المعمول بها في المنطقة.
ج- يتفق الطرفان على أن الكيان القانوني ذا الصلة يملك لأي حقوق لبنانية للتنقيب عن الموارد الهيدروكربونية واستغلالها في المنطقة اللبنانية بلوك 9 (مشغل بلوك 9) يجب أن يتكون من واحدة أو أكثر من الشركات الدولية ذات السمعة الطيبة التي لا تخضع لعقوبات دولية، والتي لن تعيق استمرار التسهيلات الأمريكية، وليست شركات إسرائيلية أو لبنانية.
تنطبق هذه المعايير أيضاً على اختيار أي خلف أو استبدال لتلك الشركات.
د- يفهم الطرفان أنه من المتوقع أن يبدأ استكشاف الاحتمالات فور دخول هذه الاتفاقية حيز التنفيذ. يتوقع الأطراف أن يستكشف مشغل بلوك 9 الاحتمال واستغلاله. لفعل ذلك، سيحتاج مشغل بلوك 9 إلى المرور عبر بعض المناطق جنوب خط الحدود البحرية. لن تعترض إسرائيل على الأنشطة المعقولة والضرورية، مثل المناورات الملاحية، التي يجريها مشغل بلوك 9 مباشرة جنوب خط الحدود البحرية سعياً وراء استكشاف مشغل بلوك 9 واستغلاله، طالما أن هذه الأنشطة تحدث بإخطار مسبق من قبل مشغل بلوك 9 لإسرائيل.
هـ- يتفهم الطرفان أن إسرائيل ومشغل بلوك 9 يشاركان بشكل منفصل في مناقشات لتحديد نطاق الحقوق الاقتصادية لإسرائيل في المستقبل.
سيتم تعويض إسرائيل من قبل مشغل بلوك 9 مقابل حقوقها في أي ودائع محتملة في الفرصة المحتملة، ولهذا الغرض، ستوقع إسرائيل ومشغل بلوك 9 اتفاقية مالية قبل قرار الاستثمار المالي النهائي لمشغل بلوك 9. ستعمل إسرائيل مع مشغل بلوك 9 بحسن نية لضمان حل هذه الاتفاقية في الوقت المناسب.
لبنان ليس مسؤولاً أو طرفًا في أي ترتيب بين مشغل بلوك 9 وإسرائيل. لن يؤثر أي ترتيب بين مشغل بلوك 9 وإسرائيل على اتفاق لبنان مع مشغل بلوك 9 وعلى الحصة الكاملة من حقوقه الاقتصادية في المستقبل.
يتفهم الطرفان أنه رهنا ببدء تنفيذ الاتفاقية المالية، سيتم بعد ذلك تطوير الاحتمال بالكامل بواسطة مشغل بلوك 9 اللبناني حصرياً للبنان، بما يتوافق مع شروط هذه الاتفاقية.
و- وفقًا للاتفاق مع مشغل بلوك 9، لن تمارس إسرائيل أي حقوق لتطوير رواسب الهيدروكربون في الاحتمال ولن تعترض أو تتخذ أي إجراء من شأنه تأخير الأنشطة المعقولة بشكل غير ملائم في متابعة تطوير الاحتمال. لن تستغل إسرائيل أي تراكم أو إيداع للموارد الطبيعية، بما في ذلك الهيدروكربونات السائلة أو الغاز الطبيعي أو المعادن الأخرى، الممتدة عبر خط الحدود البحرية في المستقبل.
ز- إذا كان حفر الآفاق ضرورياً جنوب خط الحدود البحرية، يتوقع الطرفان أن يطلب مشغل بلوك 9 موافقة الطرفين مقدماً للحفر ولن تحجب إسرائيل بشكل غير معقول هذه الموافقة على الحفر الذي يجرى وفقاً لشروط هذا اتفاق.
القسم 3
أ- إذا كان تحديد لأي تراكم أو رواسب موارد طبيعية أخرى، بما في ذلك الهيدروكربونات السائلة أو الغاز الطبيعي أو المعادن الأخرى الممتدة عبر خط الحدود البحرية بخلاف الاحتمال، وإذا ما كان أحد الأطراف من خلال استغلال هذا التراكم أو الإيداع سيسحب أو يستنفد أو يسحب جزء التراكم أو الودائع الموجود على جانب الطرف الآخر من خط الحدود البحرية، ثم قبل استغلال التراكم أو الإيداع، يعتزم الطرفان مطالبة الولايات المتحدة بالتسهيل بين الأطراف (بما في ذلك أي مشغلين يتمتعون بالحقوق المحلية ذات الصلة لاستكشاف الموارد واستغلالها)، بهدف الوصول إلى فهم توزيع الحقوق والطريقة التي يمكن من خلالها استكشاف واستغلال التراكم أو الإيداع بشكل أكثر فاعلية.
ب- يجب على كل طرف مشاركة البيانات حول جميع موارد خط الحدود البحرية المعروفة حالياً وأي موارد تم تحديدها لاحقًا مع الولايات المتحدة، بما في ذلك توقع مشاركة المشغلين المعنيين الذين يعملون على أي من جانبي خط الحدود البحرية هذه البيانات مع الولايات المتحدة. تفهم الأطراف أن الولايات المتحدة تعتزم مشاركة هذه البيانات مع الأطراف في الوقت المناسب بعد استلامها.
ج- لا يعتزم أي من الطرفين المطالبة بأي تراكم أو إيداع منفرد آخر للموارد الطبيعية، بما في ذلك الهيدروكربون السائل أو الغاز الطبيعي أو أي معادن أخر، تقع بالكامل على جانب الطرف الآخر من خط الحدود البحرية.
د- يتفهم الطرفان أن الحكومة الأمريكية تعتزم بذل قصارى جهدها من أجل تسهيل الأنشطة البترولية الفورية والسريعة والمستمرة في لبنان.
القسم 4
أ- يعتزم الطرفان حل أي خلافات تتعلق بتفسير وتنفيذ هذه الاتفاقية من خلال المناقشة التي تسهلها الولايات المتحدة. يتفهم الطرفان أن الولايات المتحدة تعتزم بذل قصارى جهدها في العمل مع الطرفين للمساعدة في إنشاء والحفاظ على مناخ إيجابي وبناء لإجراء المناقشات وحل أي خلافات بنجاح في أسرع وقت ممكن.
ب- تدخل هذه الاتفاقية حيز التنفيذ في التاريخ الذي ترسل فيه حكومة الولايات المتحدة الأمريكية إشعاراً، بناءً على النص الموجود في الملحق د لهذه الرسالة، والذي يؤكد فيه أن كل طرف وافق على الشروط المنصوص عليها في هذه الوثيقة.
إذا كان ما سبق مقبولاً لدى حكومة (لبنان/إسرائيل) باعتباره الشروط النهائية المتفق عليها بين الطرفين، فإن حكومة الولايات المتحدة تدعو حكومة (لبنان/إسرائيل) لإبلاغ موافقتها على هذه الشروط عن طريق وثيقة رسمية عبارة عن رد مكتوب على النحو المنصوص عليه في الملحق ج المرفق بهذه الرسالة.
ويتضمن الاتفاق نصوصاً مقترحة لرسائل توجهها إسرائيل ولبنان، كلاً على حدة، الى الأمين العام للأمم المتحدة بشأن ترسيم الحدود البحرية”.
